咨询工程师值得考吗（咨询行业发展前景及趋势分析）

朋友们好，我是你们的老朋友孙工，孙工讲正事儿！孙工在上期的文章里给大家详细介绍了咨询工程师的继续教育，满足很多小伙伴的好奇心！在更之前的文章和视频里给大家全面介绍了咨询工程师概述，文章、视频都吸引了不少朋友！

咨询工程师到底香不香？工程类人员值不值得考？续（下）

大家关心啥孙工就讲啥，只要孙工了解的，都和大家分享！咱们这篇文章讲下咨询行业目前的发展与面临的新形势。

继国务院印发《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号，简称46号文），取消工程咨询单位资格认定行政许可事项以后，2017年11月6日，国家发改委正式印发出台《工程咨询行业管理办法》9号令，规定了工程咨询单位资格认定取消后行业监管的具体措施，工程咨询行业迎来了一系列新变革，主要表现在明确咨询服务范围、取消市场准入门槛、推进资信评价体系建设、加强监督检查力度、强化个人执业等方面。以上提到的“46号令”和“9号令”大家要重点关注下，下文中还要多次提及，这两个文件即为这些年咨询行业的发展方向的指引文件。

下面孙工逐项给大家细说，让各位考生朋友对咨询工程师从宏观的认识有更具体的了解！

1.明确工程咨询行业服务范围

（1）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；

（2）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作项目等。政府和社会资本合作项目也即PPP项目，PPP即Public–Private–Partnership的缩写。

（3）评估咨询：即各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估，可以理解为对：“项目咨询”内容的评估。还包括规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；

（4）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。目前国家正在大力推进全过程工程咨询业务，相关的政策、规范等正在陆续发布。

此阶段工程咨询服务范围调整的最大亮点为将PPP项目咨询、PPP项目实施方案评估、全过程工程咨询纳入工程咨询服务范围，并对相应咨询服务机构的业务活动进行监管。表明需整合多阶段专业技术力量的全过程工程咨询业务将成为工程咨询行业的重要延伸和发展方向，这也是“供给侧改革”在建筑行业上的体现，未来能统筹众多资源、调动多方人力、物力的综合型咨询企业和能做到“小而精”在某些领域优势明显的咨询企业将在新的市场竞争环境下脱颖而出。

2.取消市场准入门槛

取消对工程咨询单位进行事前行政许可管理，转而实行告知性备案管理，工程咨询单位应通过全国投资项目在线审批监管平台备案基本信息，意味着工程咨询行业市场准入全面放开，实现工程咨询单位“零门槛、零限制”入驻。

3.开展资信评价

国家发改委9号令规定，国家发改委应推进资信管理体系建设，指导监督行业组织开展资信评价。在放开行业市场准入后，行业自律性质的资信评价体系将为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。工程咨询单位资信评价等级以一定时期内的合同业绩、守法信用记录和专业技术力量为主要指标，分为甲级和乙级两个级别，具体评价标准已于2018年4月由国家发展改革委正式发布。

4.加强监督检查力度

为保障工程咨询服务质量，国务院印发的46号文指出：取消“工程咨询单位资格认定”行政审批后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序。表明工程咨询行业的“零门槛”并不意味着“零监管”。

5.强化个人执业

国家发改委9号令明确规定，咨询成果文件上应加盖工程咨询单位公章和注册咨询工程师（投资）执业专用章，实行咨询成果质量终身负责制，主持咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任。这进一步表明，工程咨询单位资格取消后，原来对咨询单位的监管将精准转移到对人的监管，强化了工程咨询行业个人执业行为管理。这就是大家考咨询工程师的证书的直接用武之地：盖你的咨询工程师的注册章，盖的是责任，盖的也是钱！呵呵。

直击主题！

最后孙工额外谈下“可行性研究”即工程咨询领域常说的“可研”或其成果“可研报告”，可研报告是大家考的咨询工程师的主要应用对象。伴随着我国投资体制改革而成立并发展壮大的工程咨询行业，传统业务范围主要对应的是审批制下的项目建议书和可行性研究报告，以及核准制下的项目申请报告。孙工个人认为，随着行政审批项目的减少，必然导致了传统咨询项目业务的萎缩，南方发达城市已经十分明显，北方城市也已经初见端倪。新形势下要求政府或企业在项目前期对项目进行全面论证和科学决策，而“科学决策”需要“真正的可行性”研究报告的支撑。“可批性”报告、“每个项目均可行”、“走形式流程”的时代将一去不复返。注意：能够“证明项目不可行”也是可行性研究报告的成功之一。由此可见，今后服务于企业、服务于民间投资、服务于投资决策、服务于融资的“价值型可行性研究报告”将成为行业的发展趋势。若目前正有转行想法的朋友，咨询行业值得大家关注下，考个咨询工程师证当个敲门砖，这个行业没准就是你的最佳选择！孙工为什么这个时间段又连着讲了两期咨询工程师呢，因为目前已经到复习2022年咨询工程师考试的黄金时间，2022年咨询工程师考试将于4月9日、4月10日两天进行，现在还剩还不到两个月的复习时间，想一次通过的朋友一定抓住这段最宝贵的黄金复习时间，力争一次通过！那些你暗自努力的时光终会照亮你前行的路，大家加油！