被强夺甘蔗老人家人满意处理结果：三星镇政府登门向老人致歉

12月6日晚，一段“江苏南通市容管理人员当街抢夺卖甘蔗老人的甘蔗”视频在网络上流传，引发热议。

12月8日中午，据@海门发布 消息，近日，江苏省南通市海门区纪委监委依纪依法对12月6日发生在三星镇的“粗暴对待卖甘蔗老人事件”进行调查处置。

有关处理情况如下：

• 解除三星镇综合执法局工作人员陆某某劳动关系。
• 给予三星镇综合执法局四级主任科员蔡某某政务记大过处分。
• 给予区城管局第三大队三星二中队队长祝某政务记大过处分。
• 给予区城管局第三大队副大队长沈某某（主持工作）政务记过处分。
• 给予三星镇分管副镇长支某政务警告处分。
• 给予三星镇镇长袁某某诫勉，并责令作出书面检查。

此前报道

涉事公司和街道办签三年合同金额2400万

针对此事，6日晚上11点，三星镇政府发布了情况说明，称身着保安制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。目前，镇政府已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，该第三方市容公司为江苏静通市容管理服务有限公司。据天眼查资料，该公司成立于2017年7月。其服务客户就包括南通市海门区海门街道办事处。《南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021-2024年市容服务外包项目合同公告》显示，合同签订日期为2021年4月29日，合同金额为24371200元。

7日上午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到涉事公司一名工作人员，该工作人员称，“老人倒地的那段是一个车祸现场，老人的哭声也是P上去的，是两段视频拼接在一起，我们已经报警。”当记者继续询问事件处理进展时，该工作人员挂断了电话。

随后，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者联系到了老人的孙女。据老人的孙女张女士介绍，当时穿制服人员并未对她爷爷动手，爷爷身体无大碍，精神也恢复了平静，目前尚未得到消息有人前往看望。据老人孙女介绍，她在外地上学，也是看到网上视频才知道了此事，她非常难过。

张女士称，他们是农村家庭，平时家里靠种地为生，家里种了些甘蔗，事发时老人拿着甘蔗去卖。“这个事肯定是真的，甘蔗是我们家的，确实也被抢走了。视频有没有拼接，这个不太清楚。”此前，在接受采访时，张女士称，“这事儿太粗暴了，希望爷爷得到道歉。”

启动问责，镇政府登门道歉

12月7日，@海门发布 通报了后续处理结果：

1.海门区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。

2.三星镇政府登门向老人致歉。

3.三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。

4.海门区政府12月7日下午召开全区城管执法人员警示教育会议，深刻吸取教训，宣传文明执法、温情执法。

据悉，12月6日，三星镇共两位老人被扣甘蔗。7日，三星镇政府已登门分别向两位老人致歉。市容公司和爱心人士买光了一老人家甘蔗，另一老人收到礼品和700元慰问金。

制服人员强夺老人甘蔗，镇政府登门致歉画面曝光，老人家属：甘蔗已归还，接受道歉 更多视频关注@齐鲁晚报 视频号

齐鲁晚报评论：

粗野源自城市管理不“贴心”

12月6日，数十名穿市容制服人员围抢老人甘蔗一事，引发了舆论的关注。

这些身穿市容制服人员，一点人性都没有。他们不仅把卖甘蔗的老人团团围住，还三下两下把老人的甘蔗全部夺走，随后开车扬长而去，只留下老人在街头哭泣。虽然网传视频显示整个过程只有一分钟左右，但如此反差强烈的一幕，相信将久久刺痛人心。对于这种损害了政府部门的形象的行为，相关部门必须要追责惩办。

6日晚，江苏省南通市海门区三星镇人民政府对此事发出了情况说明，经核实，身着保安制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。目前，三星镇政府已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。

这份回复避重就轻，无法让人满意。

按照当地政府的说法，这件事是由市容公司人员造成的，与政府无关。这样的说法，就是利用第三方市容公司人员作为舆论的“灭火器”，作为追责的“挡箭牌”。从过去一再出现的城管执法乱象中，很多人都知道了一个常识，外包人员是没有独立执法权的。这些人敢于在大街上随意拿走老人的甘蔗，到底是谁给的权力？显然，如此做派绝不只是“过程简单粗暴”这么简单，这其中牵扯到了执法权的“外包”的问题。

但叫停执法权“外包”，就能杜绝此类事件发生吗？答案显然是否定的。这样的做法“治标不治本”，倘若只是处理了几个外包人员，当地政府所暴露出的在城市管理上的不足得不到改善的话，此类事情还会再次发生。

对此，我们已经接受过了教训。

事实上，在南通，这个经济发达的城市，城管部门已经不是第一次出现问题了。9月15日，一则南通城管拎摔卖菜老太的视频在网间热传，看到高大威猛的城管人员不仅粗暴地折断了卖菜老太的秤杆，还恶狠狠地将这位矮小瘦弱的老人拎起来，重重地摔到地上，当时很多人都“气疯”了。当时，南通城管部门就表态，要全面强化对乡镇（街道）执法人员的执法监督和管理工作，对拎摔卖菜老太的城管人员，包括他的领导也进行了处罚。

但从“穿市容制服人员围抢老人甘蔗”这件事来看，南通城管显然已经忘记了此前的承诺。

其实，城市管理的工作不仅仅是整顿环境、维持秩序这么简单。它需要城管人员渗透到各细枝末节，进行精细化治理。这就需要城管人员具有同理心，多站在商贩的角度上想问题，多体会商贩的难处。像被围堵的这位老人，便是来自农村家庭，平时家里靠种地为生，家里种了些甘蔗，事发时拿着甘蔗卖补贴家用。对于这样的老人，即便其有违规之处，城管人员也应该进行耐心劝导，而不是以高高在上的面孔、剑拔弩张的姿态出现在老人的面前。

从相关报道来看，南通城管部门并不是不知道这个道理。在一篇《南通城管：练好“绣花功”，高质量发展启新程》文章中，他们就认识到了城市管理需要“以为民服务为己任”，精益求精，细节处打磨城市的每寸“肌理”。但从现实来看，南通城管只是口上说说而已，并没有把这些话放在心上，而这正是此类事件频频发生的重要原因。

7日中午，海门发布官博发布后续处理说明，区纪委介入调查，对负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。南通城管也有必要以此事为契机，从上到下做一个“检视”，认真考虑一下城市到底是为谁建设的。否则，下次“犯事”的是可能就是一位正规执法人员。