2025二级建造师《水利水电工程管理与实务》教材解读
一、考纲变动情况分析
水利整体变化：总页数由 423页变为 441 页，整体变动比 7%，实质性影响比例约 5%（含删除内容）。变动内容主体工程施工、施工安全管理、施工进度管理、施工质量管理、企业资质与施工组织、招投标均有涉及。
技术部分改动：从整体变动幅度来看，核心内容没有大篇幅的更新，变动比例最小，只有四处变化，主要以少量修改和大量新增为主。
法规部分改动：主要是新增和删除，防洪法新增的施工度汛方案和相关标准增加的滑模需要重点学习。
管理部分改动：主要关注第 6章新增的质量管理小组竞赛活动，竣工财务决算的基本内容的修改变动。
二、新旧教材内容对比
| 2024 版教材 | 2025 版教材 |
| 第 3章水利水电工程主体工程施工 | |
| 变化 1【修改、新增】3.3.1 | |
| P96 | P96 |
| ③对于坝身与混凝土结构物(如涵管、刺墙等)的连接部位，填土前，先将结合面的污物冲洗干净，在结合面上洒水湿润， 涂刷一层厚约 5mm 的浓黏性浆、水泥黏性 浆或水泥砂浆，要边涂刷、边铺土、边碾压，涂刷高度与铺土厚度一致。 | ③对于坝身与混凝土结构物(如涵管、刺墙等)的连接部位，填土前，先将结合面的混凝土表面乳皮、粉尘及其附着杂物清除干净，在结合面上洒水湿润，涂刷一层厚约 3～5mm 的浓黏性土浆、水泥黏性土浆或水泥砂浆，要边涂刷、边铺土、边碾压，涂刷高度与铺土厚度一致，并应与下部涂层衔接，不得在泥浆干涸后铺土和压实。泥浆土 与水质量比宜为 1:3.0～1:2.5,宜通过试验确定。填土含水率控制应大于最优含水率
1%～3%。 |
| 变化 2【修改、新增】3.4.4 | |
| P112 | P112 |
| 3)平仓与振捣
卸入仓内成堆的混凝土料，按规定要求均匀铺平称为平仓。平仓可用插入式振捣器插入料堆顶部振动，使混凝土液化后自行摊平，也可用平仓振捣机进行平仓振捣。 振捣是保证混凝土密实的关键。为了避免漏振，应使振点均匀排列，有序进行振 捣，并使振捣器插入下层混凝土约 5cm, 以利于上下层结合。 | 平仓就是将卸入仓内成堆的混凝土料均匀铺平到要求的厚度。平仓可用插入式振捣器先斜插入料堆下部，然后再一次又一次插入料堆上部振动，使流态混凝土在振捣器 作用下自行摊平。但振捣器平仓不应代替下一个振捣工序。对于大仓面，可用平仓振捣 机(或湿地推土机)进行平仓，但要求仓内无拉条等障碍物。可用平仓振捣机同时进行平仓和振捣两项工序。
振捣是保证混凝土密实的关键，应在平仓后立即进行。为了避免漏振，应使振点 (插入点)均匀排列(有正方形排列和三角形排列),有序进行振捣，并使振捣器插入下层混凝土约 5～10cm, 以利于上、下层结合。插入点不要触碰钢筋和模板，但离模 板的距离不要大于 20cm,以免漏振使混凝土出现蜂窝、麻面。相邻插入点 间距不应大 于振捣器作用半径 R 的 1.5～1.75 倍。振捣器作用半径 R 与振捣器性能有关，一般为 30～ 50cm。每个插点振捣时间一般为 20～30s。实际操作振实标准可根据以下现象进行判断：混凝土表面不再显著下沉，不再出现气泡，且表面出现一层薄而均匀的水泥浆，如集料下沉，砂浆上翻，产生离析，则表明过振。 除平仓振捣机外，振捣器的类型和适用范围如下： (1)插入式。主要形式有电动软轴式(适用于钢筋密、断面比较小的部位)、电动 硬轴式(适用于大体积混凝土)和风动式。 (2) 外部式。只适用于柱、墙等结构尺寸小且钢筋密的结构。 (3) 表面式。只适用于薄层混凝土，如渠道护坡、道路路面、薄板等。 (4) 振动台。多用于试验室。 |
| 变化 3【删除】3.4.4 | |
| P112 | P112 |
| 混凝土拌合物出现下列情况之一者，按不合格料处理： (1)错用配料单已无法补救，不能满足质量要求。
(2)混凝土配料时，任意一种材料计量失控或漏配，不符合质量要求。 (3)拌和不均匀或夹带生料。 (4)出机口混凝土坍落度超过最大 允许值。 | |
| 变化 4【新增】3.4.5 | |
| P118 | P119-120 |
| 2.止水的施工 | （1）止水带的相关内容
如类型分为平板型止水带(中部为平板的止水带)和变形型止水带(能 够适应接缝变形的止水带等 |
| 第 4 章相关法规 | |
| 变化 5【新增】 | |
| P162 | P164-166 |
| 依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【后面新增】 | 6.水利工程施工度汛方案
根据《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》（水建设[2022]99 号），在建水利工程项目法人承担安全度汛工作的首要责任，组织设计、施工、监理等参建单位制订度汛方案和超标准洪水应急预案。 …… 3.防汛物资、设备一览表 |
| 变化 6【修改】 | |
| 团体标准。国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 | 团体标准。对团体标准制定不设行政审批。鼓励具有社团法人资格和相应能力的协会、学会等社会组织，根据行业发展和市场需求，按照公开、透明、协商一致原则，主动承接政府转移的标准，制定新技术和市场缺失的标准，供市场自愿选用。
团体标准要与政府标准相配套和衔接，形成优势互补、良性互动、协同发展的工作模式。要符合法律、法规和强制性标准要求。要严格团体标准的制定程序，明确制定团体标准的相关责任。 团体标准经合同相关方协商选用后，可作为工程建设活动的技术依据。鼓励政府标准引用团体标准。 |
| 变化 7【修改新增】 | |
| P170 | P176 |
| 根据《水利部关于发布〈水利技术标准体系表〉的通知》…………… （注:
截至 2023 年 6 月底……………… 以下是 部分强制性条文） 。 | 根据《水利部关于发布〈水利技术标准体系表〉的通知》……（注:截至 2024 年 6 月底
…… 创新型的技术方法和措施，应进行论证并符合技术规范中有关技术指标的要求 |
| 第 5 章相关标准 | |
| 变化 8【删除】 | |
| P171 | P176 |
| 4.2.6 地网分期建成的工程，应校核分期投产接地装置的接触电位差和跨步电位差，其数值应满足人身安全的要求.
4.2.16 易发生爆炸、火灾造成人身伤亡的场所应装设应急照明 4.5.7 机械排水系统的排水管管口高程低于下游校核洪水位时，必须在排水管道 上装设逆止阀。 4.5.8 防洪防淹设施应设置不少于 2 个的独立电源供电，且任意一电源均应能满 足工作负荷的要求。 | |
| 变化 9【删除】 | |
| P171-172 | P176 |
| 4）《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL 378-2007
8.4.2 竖井吊罐及斜井运输车牵引绳，应有断绳保险装置。 …… 13.3.5 （2）井口应有防止石渣和杂物坠落 井中的措施. | |
| 变化 10【删除】 | |
| P186 | P191 |
| 4. 锚固与支护
《水利水电工程锚喷支护技术规范》SL377-2007 …… 5.疏浚与吹填 5. 7.13 严蔡将各类垃圾和油水混 合物直接排入江、河、湖、库中。 | |
| 变化 11【新增】 | |
| P187 | P192 |
| 8.0.5 每滑升 1~3m，应对建筑物的
轴线、尺寸、形状、位置及标高进 | （注：施工记录表有表 D-1…….表 D-7《纠偏（扭）
运行记录表》） |
| 行测量检并做好记录（施工记录表格见附录 D）。
【后面新增】 | |
| 变化 12【删除】 | |
| P187 | P192 |
| 4.7.1 施工缝及冷缝必须进行层面
处理处理合格后方能继续施工。 | |
| 变化 13【新增】 | |
| P199 | P204-210 |
| D.只有确认网路连接正确，与爆破无关人员已经撤离才准许接人引爆装置。
【后面新增】 | 3.《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL32-2014
6.1.2 滑模装置设计，应包括以下内容 …… （11） 建筑施工 （12） 使用与维护 |
| 第 6 章水利水电工程企业资质与施工组织 | |
| 变化 14【新增】6.4.2 | |
| P241 | P252-257 |
| 3）文明工地申报
文明工地实行届期制，每两年通报一次。在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届。 【后面新增】 | 5.质量管理小组竞赛活动
质量管理小组是指由企业工作岗位的员工自愿结合，围绕组织（注：质量管理小组所在的单位）的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、改善环境、提高人的素质和经济效益为目的，运用质量管理理论和方法开展活动的团队，亦称 QC小组。 …… B.必要时，确认小组成果的经济效益和社会效益。 |
| 变化 15【修改、增加】6.4.4 | |
| P245-246 | P261-264 |
| 2.竣工决算的基本内容
全部知识点修改新增 | 2.竣工财务决算的基本内容 |
| 变化 16【修改】6.4.4 | |
| P247 | P265 |
| 历次审计检查审计 13 个方面。 | 历次审计检查审计 14 个方面。 |
| 第 7 章施工招标投标与合同管理 | |
| 变化 17【删除】7.1.1 | |
| P255 | P273 |
| 根据《中华人民共和国招标投标法
实施条例》，提出异议的主体包括: | |
| （1） 有意参加资格预审或者投标的潜在投标人，
（2） 与投标人绑定投标的特定分包人和供应商; （3） 投标人的项目负责人。 | |
| 第 8 章施工进度管理 | |
| 变化 18【修改】8.1.2 | |
| P289 | P307 |
| （4）根据《水利部关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管
〔2017〕177 号），将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为:项目可行性研究报 …… | （4）根据《水利部关于进一步优化调整水利工程建设项目施工准备工程开工条件 的通知》（水建设〔2024〕90号）[注：《水利部关于调整水利工程建设项目施工准备开 工条件的通知》（水建管〔2017
〕177号）废止],将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为以下： ①施工准备工程开工条件 …… |
| 第 9 章 施工质量管理 | |
| 变化 19【修改】9.2.5 | |
| P358 | P376 |
| 1. 施工质量评定表
为便于工程建设中的使用，水利部已颁发单元工程质量评定表 246张，主要内容是: （1） 工程项目施工质量评定表（6个）。 （2） 水工建筑工程单元工程施工质量评定表（30 个）。 …… （9）堤防工程外观质量及单元工程质量评定表（14 个）。 | 1.施工质量评定表
根据水利部《水利水电工程单元工程施工质量验收评定表及填表说明》（水建管函 〔2016〕478 号）,为便于工程建设中的使用，颁布总计 539 个表格，其中土 石方工程 51 个，混凝土工程 68 个，地基处理与基础 工程 52 个，堤防工程 38 个，水工金属结构安装工程 50 个，水轮发电机组安装工程 83 个，水力机械辅助设 备系统安装工程 45 个，发电电气设备安装工程 106 个， 升压变电电气设备安装工程 46 个。 |
| 变化 20【修改】9.2.5 | |
| P365~366 | P383~384 |
| 4.施工质量评定表的填写（全文修改）
《水利水电工程施工质量评定表 （试行）》为水利水电工程的施工质量评定提供了统一的表格格式，但由于各单位对表格填写的要求和对相关技术标准的理解不尽相同 | 4.施工质量评定表的填写
根据水利部《水利水电工程单元工程施工质量验收评定表及填表说明》（水建管函 〔2016〕478号）,《水利水电工程单元工程施工质量验收评定表及填表说明 》 （18）对重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的施工质量验收评定应有设计、 建设等单位的代表签字， |
| ……
（14）表尾填写:单位是指具有法人资格单位的现场派出机构，若须加盖公章，则 加盖该单位的现场派出机构的公 章。 | 具体要求应满足《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 SL176—2007的规定。 |
| 第11章 施工安全管理 | |
| 变化 21【新增】11.1.3 | |
| P395 | P413 |
| （7）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行
相应的安全生产教育培训。下面新增了（8）…… | （8）施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人施工现场必须有专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作 的，应当立即制止。 |
| 变化 22【修改】11.1.3 | |
| P397 | P415 |
| （4）安全生产考试内容包括安全生产知识和管理能力两部分。安全生产知识包括:安全生产工作的基本方针政策，安全生产方面的法律法规、国家和水利行业安全生产有
…… 合格有效期 1 年 | （4）安全生产考试采取闭卷答题形式，考试时间 150min;考试满分 100 分，不低于 60 分为合格成绩，
合格成绩有效期 1 年。根据《水利部办公厅关于修订印发〈水利 水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考试大 纲》的通知》（办监督函〔2023〕718 号）,安全生产考试有关规定如下： …… 事故报告和处置能力、安全生产教育培训能力等 |
| 变化 23【删除】11.1.3 | |
| P399 | P418 |
| 6.选择安全的电气产品（全部删除）根据《水利部办公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知》（办安监
（2017]81 号）要求，电气产品选用和进场应满足以下要求: （1）选用的电缆、绝缘导线的材质、标称截面积、绝缘性能、电阻值应符合规范 以及设计要求。…… （5）电线导管进场应按规定抽查并 | |
| 合格 | |
| 变化 24【新增】11.2.2 | |
| P413 | P431 |
| 根据《水利部办公厅关于印发水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021 年版）的通知》（办监督
（2021〕364 号），对事故隐患排查治理提出以下要求: | 【标红为新增】
根据《水利部办公厅关于印发水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021 年 版）的通知》（办监督 〔2021〕364 号）和《水利部办公厅关于印发水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2023 年版）的通知》（办监督〔2023〕273 号）,对事故隐患 排查治 理提出以下要求： |
| 变化 25【修改】11.2.2 | |
| P413~414 | P431~432 |
| 表 11.2-6 水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南 | 【表格内容发生修改】
表 11.2-6 水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南 |
三、后续学习阶段和学习建议
技术部分改动：152 页更新到 154 页,平仓与振捣与止水的施工是变动幅度最大的知识。法规部分改动：46 页更新到 55 页，增加页数最多，但只涉及两个考点，滑模相关知识的
的增加是重点。
管理部分改动：223 页更新到 230 页，变动幅度不大，其变化内容，均未常规的非必会的知识点。对学习的影响不大
水利总体变化比例不大，重要的考点变化几乎不涉及。目前已有的旧课程依然可以学习，后续的学习以新增内容为主，原核心内容依旧存在且重要，学员在原有知识基础上进行新增内容的学习，结合新课程进行备考，效率更高。
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