张芬2025年一建水利考点突破班视频讲义+马丽娜案例母题专训新教材课件

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7.1防洪的有关法律规定

知识点1.《防洪法》规定，开发利用和保护水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害相结合的原则。

知识点2.在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。

知识点3.未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

知识点4.防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。其中洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。

知识点5.建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。

知识点6.洪水影响评价包括：洪水对建设项目可能产生的影响、建设项目可能对防洪产生的影响、减轻或避免影响防洪的措施等。

知识点7.未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。

知识点8.《防洪法》第三十九条规定：”国务院设立国家防汛指挥机构，负责领导、组织全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门”。

知识点9.当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

知识点10.汛期一般分为春汛（桃花汛）、伏汛（主要汛期）和秋汛。保证水位是指保证江河、湖泊在汛期安全运用的上限水位。相应保证水位时的流量称为安全流量。江河、湖泊的水位在汛期上涨可能出现险情之前而必须开始警戒并准备防汛工作时的水位称为警戒水位。

知识点11.防汛工作实行”安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

7.2水土保持的有关法律规定

知识点1.降雨是产生水土流失的基本动力。水土流失程度用侵蚀模数表示，即单位时间内单位面积上土壤流失的数量。水土流失形式包括水的损失和土的损失（土壤侵蚀）。

知识点2.生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

知识点3.为保证经过批准的水土保持方案的严格实施，建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（简称”三同时”）。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。水土保持方案分为”水土保持方案报告书”和”水土保持方案报告表”。

知识点4.水土保持的措施分为防冲措施、储存措施、覆垦措施、利用措施和植物措施。其中，防冲措施是指针对生产建设项目而布设的相应防冲拦渣工程；储存措施是指为弃土弃渣、尾矿尾砂而专门设置尾矿库或储渣储土库；覆垦措施是指针对废弃的开采场等覆土垦殖，增加植被，恢复利用；利用措施是指对废弃物综合利用。

7.3大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定

知识点1.国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则。知识点2.移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

知识点3.《条例》第二十二条规定：”大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准。属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地可以以划拨方式取得。