安全生产标准化(GB/T33000-2016)

一、企业安全生产标准化

根据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)，企 业安全生产标准化是指企业通过落实安全生产主体责任，通过全员 全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活 动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗 位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化， 并持续改进。

企业安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建 立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操 作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规 程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。

二、安全生产标准化活动与安全质量标准化

安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符 合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人 品的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通 过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标 准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安 全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生 产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。

安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化工作，而安全质 量标准化，就是将标准化工作引人和延伸到安全工作中，它是企业 全部标准化工作中最重要的组成部分。

安全质量标准化是煤矿企业率先提出的，是煤矿安全工作的一 项创新。它与传统意义上的质量标准化相比较有所不同:

一是突出了“安全第一”的方针;

二是强调企业安全生产工作的规范化和标准化;

三是体现了安全与质量之间的内在联系，把安全和质量作为一 项完整的工作来抓;

四是起点更高，标准更严。

三、安全生产标准化活动与安全标准化工作

安全生产标准化活动涵盖标准化工作，标准化工作是安全生产标准化活动的基础，安全生产标准化活动是标准化工作的载体和实 安全生产标准化活动涵盖标准化工作、标准化工作是安全生产现形式。安全生产标准化活动首先包括企业内部的标准化工作，即 企业制定和执行符合自身特点的安全生产标准规范和操作规程，同 时也包括全员排查安全隐患、持续改进提高安全生产水平等活动。 其实质是把安全生产标准化工作提升为一种持续开展、全员参与的 “日常活动”，强调的是通过开展相关活动，实现安全生产标准化工 作的常态化、制度化和长效化。

四、安全生产标准化活动与创建“安全生产标准化企业”

安全生产标准化活动是企业建立安全生产标准化体系，并运行 和不断改进的过程。开展安全生产标准化活动的核心是使企业不断达到更高的安全标准，提高安全生产整体水平。按照有关要求，企业必须开展安全生产标准化活动，具有一定的强制性。

而创建标准化企业，通过有资质的中介机构评定达到标准化企 业，是企业的一种自愿行为。但两者之间是相辅相成的，通过全面 推动安全生产标准化活动，促使更多企业参与创建标准化企业、用 更高的标准来提升企业的总体安全水平;另一方面，更多的企业认 到标准化企业，会更进一步印证标准化活动的水平和活力。

五、安全生产标准化活动与职业安全体系认证

安全生产标准化活动是为了贯彻国家法规、标准而实施的，是 政府的强制行为，而体系认证为企业自愿行为。体系认证体现的是 原则，执行和操作起来比较抽象;而安全生产标准化活动，具有更 强的可操作性和实效性。

体系认证和安全标准化活动的宗旨是不同的:

ISO 9000—— 顾客满意;

ISO 14000 ——社会满意;

OHSAS 18001—— 员工满意;

安全生产标准化—— 政府满意。

职业健康安全管理体系的适用对象是用人单位，而安全标准化 体系主要适用于生产经营单位，两者并不矛盾。没有建立体系的企 业，在开展安全标准化基础上，通过文件化和监控程序，完成体系 的建立工作。已建立体系的企业,开展安全标准化,能完善程序文件， 增加其操作性，把体系运行效果提高到更高层次。

六、安全生产标准化的特点

与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业 工作标准化相比，安全生产标准化具有以下鲜明的特点。

1.强制性

安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符 合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人 员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通 过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。

2.群众性

安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无 论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位，学习国 家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为中 存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环 节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。

3.系统性

生产活动，也包括管理活动;不仅包括各工艺环节的安全标准化 也包括后勤保障各环节的安全标准化;不仅包括技术标准，而且包 括操作规范;不仅涉及每个岗位的安全操作，而且涉及每个员工的 责任和行动，等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营 全过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全 方位安全生产。

4.动态性

企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行 业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随 着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也 将逐步丰富、不断完善和提高。在开展安全生产标准化活动中，允 许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改 进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体 内容进行动态调整、创新发展。