季涛2024年二级建造师公路实务考前强化直播视频讲义

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名师简介：

季涛主讲领域：《公路工程管理与实务》

季涛，毕业于西安建筑科技大学建筑与土木工程专业工程硕士，上海水利水电高级工程师，上海安全质量监督专家组成员，曾担任项目经理负责过多个市政、公路和水利工程项目；从事多年建造师培训及企业内训工作。 本机构特聘金牌学霸级讲师，有多项高含金量国家注册执业证书：一建（市政、建筑），监理（建设部、水利部），二建（公路、水利）；讲课逻辑性强、幽默生动、通俗易懂，善于利用现场工程视频及图片、精选工程案例辅助教学，帮助学员强化记忆、突出重点、掌握应试技巧，善于把现场实践经验与课本知识有机结合，深受学员们的推崇和爱戴。

考点展示：

【考点1】公路工程施工招标

1.招标项目的确定

《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（3）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；

（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；

（5）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（6）国家规定的其他特殊情形。

2.招标方式的确定

《***招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。

6.开标、评标

（1）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

投标人少于3个的，不得开标，投标文件应当当场退还给投标人；招标人应当重新招标。

（2）开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标过程应当记录，并存档备查。

（1）公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。

招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。

公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。

【考点2】公路工程施工投标

6）注意投标中的违法行为

《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，禁止投标人相互串通投标，禁止招标人与投标人串通投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

②投标人之间约定中标人；

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

【考点3】公路工程合同体系结构

1.公路工程项目的合同体系

业主和承包人依法签订的施工合同是”核心合同”，业主又处于合同体系中的”核心位置”。

2.承包商的主要合同关系

1）分包合同

在投标书中，承包商必须附上拟定的分包人的名单和工程规模，供业主审查；未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。如果在工程施工中重新委托分包人，必须经过监理工程师

（或业主代表）的批准。

【考点4】公路工程施工合同履行与管理

1.合同文件的优先顺序

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。

（2）中标通知书。

（3）投标函及投标函附录。

（4）项目专用合同条款。

（5）公路工程专用合同条款。

（6）通用合同条款。

（7）工程量清单计量规则。

（8）技术规范。

（9）图纸。

（10）已标价工程量清单。

（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。

（12）其他合同文件。