一建法规考点精讲讲义(1Z301100建设工程法律责任制度)

1、法律责任可分为:违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。法律责任的特征:(1)违反法律上的义务;(2)承担不利的后果;(3)由国家专门机关依法定程序进行认定和追究;(4)法律责任的实现由国家强制力作保障。

(一)民事责任

1、民事责任主要是财产责任,如损害赔偿、支付违约金等;但也不限

于财产责任,还有恢复名誉、赔礼道歉等

2、民事责任分为违约责任侵权责任两类。违约责任:指合同当事人违反法律规定或合同约定的义务而应承担的责任。侵权责任:指行为人因过错侵害他人财产、人身而依法应当承担的责任,以及虽没有过错,但在造成损害以后,依法应当承担的责任。

3、民事责任的主要承担方式:(1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财产;(5)恢复原状;(6 )修理、重作、更换;(7)继续履行;(8)赔偿损失;(9)支付违约金;(10)消除影响、恢复名誉;(11)赔礼道歉,可以单独适用,也可以合并适用

4、建设工程民事责任主要承担方式:(1)返还财产,当合同无效、被撤销后,应当返还财产–折价返还,主要两种方式:一是参照无效合同中的约定价款;二是按当地市场价、定额量据实结算。(2)修理:

承包人对施工中出现质量问题或验收不合格的工程,应当负责返修。

(3)赔偿损失:当事人由于不履行合同义务或履行不符合约定,造成对方财产损失,由违约方依法或按合同承担赔偿责任。(4)支付违约金:按当事人约定或者法律规定,一方违约的,应向另一方支付金钱。

(二)行政责任:违反有关行政管理的法律法规规定,但尚未构成犯罪的行为,应承担行政法律后果,包括行政处罚和行政处分

1、行政处罚种类有(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得,没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚工程领域行政处罚主要有:警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照)、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。

2、行政处分指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪,依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

(三)刑事责任:犯罪主体违反《刑法》, 实施了犯罪行为所应承担的法律责任。刑事责任是法律责任中最强烈的一种,其承担方式主要是刑罚,也包括一些非刑罚的处罚方法。

1、刑罚分为主刑和附加刑主刑种类如下:(1)管制;(2 )拘役;(3)有期徒刑;(4)无期徒刑;(5)死刑。附加刑种类如下:(1)罚金 (2 )剥夺政治权利;(3 )没收财产;(4)驱逐出境。

2、建设工程领域常见的刑事法律责任如下:(1)工程重大安全事故罪,建设、设计、施工、监理单位违反规定,降低工程质量标准造成重大安全事故的,对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。下列情况属于重大安全事故:(1)造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的;(2)造成直接经济损失 100万元以上的;(3)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

2、重大责任事故罪:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,如:强令他人违章冒险作业,明知存在事故隐患、继续作业存在危险,仍然违反有关安全管理的规定。

3、重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

4、串通投标罪:投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,损害国家、集体、公民的合法利益。

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